广东省审计厅出台做实研究型审计的指导意见

为学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实审计署关于深入开展“科学规范提升年”和做实研究型审计的工作要求，走好研究型审计这一实现新时代审计工作高质量发展的必由之路，近日，广东省审计厅结合落实广东审计科学规范提升三年行动计划（2025-2027年）安排，制定《广东省审计厅关于做实研究型审计的指导意见》（下称《指导意见》）。

《指导意见》要求，要坚持目标导向、问题导向、全员参与和求真务实等4项原则，将研究型审计贯穿审计工作的全过程和各环节，以研究引领审计思路提升、业务提升、成果提升，着力解决“审计作为与审计地位不相适应”的突出矛盾，不断提高审计监督质效，以高质量审计监督服务保障广东经济社会高质量发展。

《指导意见》明确了5方面的重点研究内容。在重大经济方针政策的研究方面，要求深入研究习近平总书记关于相关地区、行业、领域的重要讲话和重要指示批示精神，以学习领会省委“1310”具体部署为重点，加强对粤港澳大湾区和四大平台建设、制造业当家优势巩固提升、“百千万工程”纵深推进、绿美广东生态建设、产业科技互促双强、“两重”建设和“两新”工作等大事要事的研究，积极回应党委、政府关切。在审计对象及审计立项的研究方面，要求提前1年确定拟纳入下一年度审计计划的项目安排，指定专人开展审计对象的资料收集和政策研究，充分论证审计项目的目标、范围及重点、组织方式、预期成果运用，以求精准高效实施现场审计。在加强审计实施过程的研究方面，要求围绕“审计什么、怎么审计、实现什么样的成果目标”加强审前调查，注重从个别到一般、从局部到全面、从苗头到趋势、从表象到实质加强现场发现问题研究，加大审计项目后评估力度。在加强审计结果提炼的研究方面，要求强化以审计报告和审计决定书为基、以审计事项移送处理书为辅、以审计信息为要的审计成果矩阵，推动审计成果从“信息反馈”向“决策赋能”转化，当好促进经济健康发展的“谋士”。在审计组织方式和技术方法的研究方面，要求加大优秀审计项目经验总结和推广力度，丰富各审计领域的审计模型、方法工具、规范指引，探索运用人工智能等新技术手段开展审计，提升审计工作质效。

《指导意见》提出了4项保障措施。要求各单位主要负责人要履行好做实研究型审计的第一责任人职责，亲自抓、亲自管、亲自研究，形成领导重视、骨干带动、全员参与的工作格局。要加强研究型审计人才的引进、发现、培养和激励，锻造专业化审计队伍，打造人才聚集、载体丰富、成果务实的审计科研平台。要把审计理论课题研究与审计业务实践紧密结合起来，发挥审计学会、内部审计协会的功能作用。要探索建立成果转化评价机制和奖励机制，充分发挥考核指挥棒作用，通过考核激励、选树典型，激发审计人员开展研究型审计的积极性和主动性。

《指导意见》的出台，将进一步统一思想、凝聚共识，为全省审计干部做实研究型审计提供有力指引，着力破解部分审计干部不想研究、不会研究、不善研究等突出问题，不断为审计事业发展增活力、添动力，提升审计工作的科学性、规范性水平。（张铿宏）

来源：广东省审计厅