12月5日，由中国内部审计协会主办的2020-2022年全国内部审计先进集体和先进工作者表彰大会在京召开。在本届“双先”名单中，有一家地方企业---广州地铁，跨越21年连续七届获得该项荣誉；是连续七届获此殊荣的全国唯一一家地方企业、广东省唯一一家单位。
广州地铁1992年成立，是一家主要负责轨道交通投资、规划、设计、建设、运营及全产业链经营的大型国有企业。目前运营里程约849公里，涵盖本地地铁线网621公里、有轨电车22.1公里、广东省城际铁路60.8公里，以及运营巴基斯坦拉合尔首条地铁、江西南昌地铁三号线、重庆地铁四号线二期、长沙地铁六号线、海南三亚有轨电车等外地轨道项目145.4公里，总运营里程稳居全国前列。在推动国有企业高质量发展的宏伟征程中，广州地铁积极落实新时代赋予内部审计的新使命，主动融入审计监督体系，扎实做好国家审计在国有企业延伸，以防范风险为基础，以价值产出为中心，防范规避企业系统性风险，推动实现企业可持续发展，同时开放共享经验沉淀，助力中国内部审计行业发展。
审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。广州地铁认真贯彻上级审计机关指导监督，主动对接服务国家审计，过去三年共派出审计骨干21人次，参与到审计署港珠澳大桥国家审计项目，以及广东省审计厅、广州市审计局多个“以审代训”项目，深入学习国家审计政策、理念与方法。对照国家审计要求，广州地铁充分发挥内部审计“离得近、看得清”优势，与国家审计、社会审计形成贯通协同、相互补充的有效闭环，极大促进了国家审计对内部审计成果的充分运用，促进国家审计在国有企业内部监督的有效延伸。
助力“公转自转”，践行贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计
1998年，广州地铁成立内部审计机构，历经起步期、快速发展期、稳步成长期、自我完善期、卓越标杆期五个阶段，始终围绕“公转”要求，统筹好企业发展与安全开展审计工作。一是积极开展前置研究，推动国家重大政策“又快又好”落实，其中为广州市接管珠三角城际铁路决策前实施审计咨询、提供审计意见，其成果获评中国内部审计协会2021年“内部审计促进组织贯彻落实党和国家重大政策措施”典型经验。二是主动筹划战略审计，对地铁建设的组织变革实施后评估，有效提高地铁建设内控管理水平，确保了年均超过800亿元建设投资的合法合规。三是推动源头治理，创新引入控制自我评估（CSA），深入解剖地铁科研、运营成本管理内部体制机制问题，引导治理层解决制约发展的根本性问题。
广州地铁聚焦主责主业，实施内部审计与企业治理的双轮驱动。一是置身业务价值链前端，开展审计咨询项目，为企业战略决策、变革发展创造价值；二是针对重点建设工程进行全过程持续跟踪审计，创新性的将传统事后审计转化为事前、事中控制，做到关口前移、全程监控，提升审计效果。三是在完善企业治理方面，广州地铁围绕企业目标、重大风险制定年度审计计划，实现对审计对象全覆盖、业务风险全覆盖。积极调动内审人员力量，充分释放各级风险管理功能及价值，实现了审计效能大幅提升。同时，也以年逾10%比例跨部门输送中高层管理人才，使审计体系内的“人员输出”变为企业范围内的“人才重用”，形成了富有吸引力的审计人才平台，将内部审计真正融入到企业治理的全过程。
广州地铁积极与各级审计机关以及中国内部审计协会交流互动，引入中山大学、南京审计大学等高校院所开展合作，从理论研究、案例分析到专著出版、科研课题等各方面创新突破，推动内部审计工作始终走在前列。先后两次以“AAA”最高等级通过内部审计质量外部评估、竞得审计署内部审计科研课题且圆满完成结题、获得中国内部审计理论研讨一等奖、入选中国内部审计协会典型经验等，为国家内部审计事业发展贡献力量。
当前，广州地铁正聚焦广州建设国家重要中心城市和世界级铁路枢纽的城市定位，以排头兵、领头羊、火车头的新姿态，奋力打造引领湾区、走在前列的高质量轨道交通，业务已实现从地铁线网到城际铁路、有轨电车全制式覆盖，从广州一地到走向粤港澳大湾区、国内主要城市乃至“一带一路”沿线重要节点，其运营安全可靠度、服务水平居全球领先，审计将继续正向发力，护航广州地铁在高质量发展道路上行稳致远。（文/袁亮亮、曾晓玲）
文章来源：人民日报新媒体平台“人民号”作者上传并发布
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